周二,参议院将对一项权宜之计进行首次程序性投票,该措施将设定3月两个为政府提供资金的最后期限,希望通过拖延拨款程序再次避免政府关门。
2024财政年度的第三项持续性决议将再次采取两级方法,将资金到期划分为两类机构。参议院多数党领袖、纽约州民主党人舒默(Chuck Schumer)说,该计划还将带来更多的承诺,即它将以一项全年拨款协议结束。众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)。,就本财年的总体支出水平达成了一致。然而,两位议员都承认,在周五的第一个截止日期之前,拨款部门将无法制定出详细的支出法案,并同意采取另一项权宜之计。
交通部、住房和城市发展部、能源部、退伍军人事务部和农业部,根据新的CR,将面临3月1日的最后期限。其余的机构目前将于2月2日关闭,它们的资金将持续到3月8日。
舒默在周二的投票前表示:“不幸的是,很明显,完成拨款程序需要一个多星期的时间。”他上周指出,临时拨款法案需要几天时间才能在国会通过,并送到拜登总统的办公桌上。
约翰逊上周会见了他的核心小组成员,他们反对他与舒默谈判达成的支出协议,并暗示可能退出协议。他此前还发誓,本财政年度不会再通过任何短期措施。他最终表示,他将支持该协议,并支持国会给共和党人时间通过个人支出法案,并取得“有意义的政策胜利”。舒默强调,这需要两党合作,以加快时间通过CR,避免政府关门。
他警告说,众议院一些保守派议员主张关闭政府,并表示这将为减少支出和实现他们在移民改革方面的预期结果创造更多的杠杆。众议院自由核心小组已经表示,约翰逊同意CR的决定代表着“完全投降”。
舒默说:“当极右派说他们想要政府关门时,他们是在说他们想要这些东西:关闭退伍军人事务部,不进行食品检查,推迟军事福利,等等。”
华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里(Patty Murray)。她表示,国会议员将允许她继续就全年支出法案进行谈判,同时避免周五代价高昂的政府停摆。
穆雷说:“制定出严肃的两党拨款法案不是一件容易的事,但我将继续与我的同事们不间断地工作,尽快通过最强有力的法案。”“国内没有人希望看到政府关门或混乱,所以让我们迅速通过这个CR,努力最终确定严肃的拨款法案,没有党派毒丸,保护我们国家未来的关键投资。”
然而,由于约翰逊誓言继续争取共和党人争取的政策附加条款,国会通过法案的能力仍未得到保证。这个过程的第一步将包括默里与她的众议院同行、德克萨斯州共和党众议员凯·格兰杰(Kay Granger)会面,以确定他们将为12项年度拨款法案中的每一项拨款的金额。只有确定了这些水平,拨款人才能最终确定支出措施,包括包括哪些政策变化(如果有的话)。穆雷和格兰杰上周开始了这些讨论,目前仍在进行中。
这些法案将从舒默和约翰逊同意的1.66万亿美元的最高支出水平中提取。国防开支将增长3%,达到8860亿美元,非国防开支将基本保持在接近7730亿美元的2023财年水平。如果国会能在3月的最后期限前通过拨款法案,本财政年度将接近一半,各机构将面临加快拨款的时间表。
如果国会议员被迫在5月份通过另一项CR,那么2023年债务上限法的一项条款将强制实施毁灭性的全面削减,这可能会导致员工休假,并对机构运作造成重大干扰。
康涅狄格州民主党众议员罗莎·德劳罗(Rosa DeLauro)众议院拨款委员会的首席民主党人,哀叹国会在2024财政年度的前两次审查中浪费了时间来重新审查本财政年度的总体支出水平。那次延迟导致需要第三个权宜之计法案,但她说,谈判现在正在取得进展,并带来了更多的希望。
德劳罗说:“舒默-约翰逊协议达成以来,两党进行的对话令我感到鼓舞。”“双方都明白,最终结束2024年拨款传奇的唯一途径是制定政府拨款法案,从而赢得众议院和参议院民主党人和共和党人的支持。”