1976年7月10日,意大利米兰附近塞韦索的一家化工厂发生爆炸,释放出一股二恶英云,对该地区及其居民造成了持久的污染。1982年,这场灾难促使欧洲通过了第一个旨在防止与危险工业场所有关的风险的指令。
从她的职业生涯来看,阿莱西娅·波罗尼(Alessia Borroni)在2021年当选塞韦索市长似乎是意料之中的。首先,这位中右翼政治家得到了马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)领导的极右翼政党联盟党(Lega)的支持,该党于1989年以北方联盟(Northern League)的名义在伦巴第大区成立,在那里拥有强大的影响力。她也是该地区的本地人,出生在米兰以北约20公里处的这个拥有2.4万居民的前工业城镇。
但最重要的是,尽管事故发生时她只有两岁,但她经历了该镇的悲剧,这是第一次震撼公众舆论的工业灾难,远远早于印度博帕尔(1984年12月2日)和苏联切尔诺贝利(1986年4月26日):1976年7月10日伊梅萨核电站的爆炸,向空气中释放了一团二恶英。虽然事故没有造成人员伤亡,但193名儿童患上了严重的皮肤病氯痤疮。更不用说堕胎,800人被迫迁出,22万人被置于医疗监视之下,房屋被夷为平地。
波罗尼的命运似乎是由这场灾难决定的。“我在这里住了一辈子,”她说,头发梳得很顺,指甲磨得锃亮,一直在笔记本电脑上打字。“我学的是物理学和组织科学,大学论文的主题是复杂行业的危机。我的目的是了解错误是在哪里发生的。伊梅萨缺了一切:协议、控制、员工培训、设备现代化投资……一连串的错误开始累积起来。那年夏天非常热。核电站正在利用地下水位来冷却水箱,水正在耗尽。”她特别指出,她没有把自己的专业知识作为竞选论据。她知道在塞韦索,每个人都避免沉湎于过去。
然而,这次事故代表了环境法上的一个重大事件,因为它导致了1982年欧洲通过了一项预防主要工业危害的主要指令,即所谓的“塞韦索指令”。它经过两次修订,旨在识别存在严重环境风险的场所,并制定预防灾害的标准。自该法规生效以来,欧洲已有1万个站点(其中包括法国的约1300个站点)被列为Seveso:这些站点的运营商有义务进行研究,以确定事故情景,评估其后果并实施预防措施。