当务之急是释放加沙的人质;停止以色列和巴勒斯坦的流血冲突;为以色列和巴勒斯坦人民建立持久的安全;实现巴勒斯坦人民建立主权国家的愿望;并在东地中海/中东地区建立真正可持续发展的进程。10月7日哈马斯发动的恐怖袭击，以及此后以色列对加沙地带的毁灭性轰炸和入侵，震惊了世界，并加强了全球对以色列和巴勒斯坦长期和平之路的寻求。

幸运的是，绝大多数联合国成员国，包括以色列的阿拉伯邻国，强烈同意在两国解决方案的基础上实现公正和持久和平的可能性。以巴共同安全的和平能够也应该得到联合国安理会的一致支持，根据《联合国宪章》第七章赋予的权力，得到联合国大会绝大多数支持。

这种和平不会是以色列和巴勒斯坦直接谈判的结果，谈判一再受到双方强硬派的阻挠，也受到以色列在被占领土上建立定居点的长期非法政策的阻挠。目前，被占领土上有70多万以色列定居者。相反，和平将通过联合国安理会和联合国大会的权力得到保障。联合国监督的维和人员和联合国支持的经济激励措施以及必要时的制裁措施将确保执行。哈马斯和内塔尼亚胡政府都不能阻止国际社会支持的和平安排。

危机的解决方案当然不能留给总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的政府。

联合国安理会将在50多年前的多项现有决议的基础上采取行动，包括联合国安理会第242、238、1397、1515和2334号决议。联合国安理会监督下的维和部队将从阿拉伯国家抽调，解除哈马斯等威胁以色列的暴力民兵组织的武装，并为加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦人提供安全保障。

当然，危机的解决方案不能留给坚决反对并破坏两国方案的以色列总理本雅明•内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)政府，也不能留给同样反对两国方案并寻求消灭以色列的哈马斯。

也不能任由当前战斗的结果来决定。迄今为止，内塔尼亚胡的战争已经造成1.1万多名无辜的加沙人死亡，其中包括4500多名儿童，并使数十万平民流离失所。这场战争引发了以色列人对约旦河西岸巴勒斯坦人的自发暴力，在外交上孤立了以色列，并威胁到世界和平。

只有在巴勒斯坦人民享有政治权利的同时才能实现真正和持久的和平。内塔尼亚胡的战争显然不是为了追求公正的和平。内塔尼亚胡及其内阁明确反对两国方案，旨在征服加沙和西岸的巴勒斯坦人，并提议在被占领的巴勒斯坦建立更多以色列定居点，并对东耶路撒冷拥有永久主权。他们的政策相当于种族隔离和种族清洗。正是由于这些不公正，除非建立一个公正的政治解决方案，否则这场战争很可能升级为一场地区战争，将真主党、伊朗和其他国家卷入其中。

在10月7日之前，内塔尼亚胡寻求与阿拉伯国家的关系“正常化”，但同时没有解决巴勒斯坦国的必要性，然而这种愤世嫉俗的做法注定要失败。只有在巴勒斯坦人民享有政治权利的同时才能实现真正和持久的和平。

内塔尼亚胡本应在10月7日辞职，为当天未能保护以色列与加沙边境的公然失败负责。他的内阁中充满了宗教狂热分子——包括财政部长比扎列尔·斯莫特里奇，他主张建立一个包括巴勒斯坦土地在内的大以色列——这些人非常满足于对巴勒斯坦人民实行种族隔离统治。正如以色列政策论坛(Israel Policy Forum)在2023年3月对他的评价，“斯莫特里奇长期以来表达的观点令绝大多数美国犹太人憎恶，从反阿拉伯的种族主义到恶毒的同性恋恐惧症，再到对犹太人至上主义的狂热拥护。”在这份名单上，我们现在可以加上他支持基于种族传统对无辜者实施暴力。”

通过联合国实现和平是一条明确的道路，因为阿拉伯和伊斯兰国家长期以来一直呼吁在两国解决方案的基础上与以色列实现和平。

双方真正的和平领导人一再殉难，包括伟大的埃及领导人安瓦尔·萨达特和勇敢的以色列总理伊扎克·拉宾，他们两人都因为鼓吹和平共处而被杀害。无数巴勒斯坦人和以色列人——其中许多人的名字我们甚至不知道——也在寻求以色列人和巴勒斯坦人之间的和平的过程中丧生，他们往往是自己社区极端分子恐怖主义的受害者。

尽管存在这些严重的障碍，但通过联合国实现和平是一条明确的道路，因为阿拉伯和伊斯兰国家长期以来一直呼吁在两国解决方案的基础上与以色列实现和平。11月11日，在利雅得举行的阿拉伯-伊斯兰联合特别峰会上，阿拉伯和伊斯兰领导人发表以下声明，支持“两国方案”:

应尽快在国际法、合法的国际决议和以土地换和平的原则基础上启动可信的和平进程。它说，这应该在一个具体的时间框架内，并以实施有国际保证的两国解决方案为基础，从而结束以色列对巴勒斯坦领土的占领，包括东耶路撒冷、被占领的叙利亚戈兰高地、谢巴农场、卡夫尔山、绍巴和黎巴嫩城镇Al-Mari郊区。(阿拉伯语原文的英文翻译)

重要的是，阿拉伯-伊斯兰领导人特别提请注意2002年《阿拉伯和平倡议》，该倡议早在21年前就确认:

中东的公正和全面和平是阿拉伯国家的战略选择，必须根据国际合法性来实现，这需要以色列政府作出类似的承诺，并进一步呼吁以色列(除其他外)确认接受在1967年6月4日以来在西岸和加沙地带被占领的巴勒斯坦领土上建立一个主权独立的巴勒斯坦国，以东耶路撒冷为首都。

早在2002年，阿拉伯国家就明确表示，这样的结果将导致阿拉伯国家和以色列之间的和平，特别是阿拉伯国家将“认为阿以冲突结束，并与以色列达成和平协议，并为该地区所有国家提供安全保障。”唉，自2009年以来的大部分时间里，内塔尼亚胡一直在掌权，并尽其所能忽视阿拉伯和平倡议，使其远离以色列公众的视野。

包括所有常任理事国在内的联合国安理会应与阿方领导人密切协调，在“两国方案”基础上迅速达成和平解决方案，并承诺为其实施提供行动和资金支持。特别是，联合国和周边国家应承诺帮助以色列和巴勒斯坦建立相互安全，使该地区的民兵部队非军事化，并推动巴勒斯坦建国。

该决议将包括以下8点:

•立即释放所有人质，各方停火，并在联合国监督下提供人道主义援助;

•在联合国安理会授权下，从阿拉伯国家抽调一支维持和平部队，负责控制加沙的安全，为期五年;

•维持和平部队立即解除哈马斯和其他民兵的武装并使其复员，作为和平的一部分;

•联合国监督加沙的民政管理，直到2025年底将职能移交给巴勒斯坦国;

•不迟于2025年底，使巴勒斯坦成为联合国成员国，首都设在东耶路撒冷，并控制伊斯兰圣地;

•以色列与所有阿拉伯联盟国家建立外交关系，并与联合国成员国巴勒斯坦国建立外交关系;

•联合国巴勒斯坦重建和可持续发展基金，为巴勒斯坦当局和联合国代表设计的长期可持续发展方案提供资金;

•涉及以色列、巴勒斯坦、埃及、沙特阿拉伯和该地区其他国家的区域经济发展战略。——共同的梦想

杰弗里·萨克斯是世界著名的生态学家经济学教授、畅销书作家、创新教育家、可持续发展领域的全球领导者。最初发表于读者支持的独立新闻媒体Common Dreams，网址为www.commondreams.org/opinion/peace-framework-israel-palestine。