经过数天的紧张谈判和投票的拖延,由15个成员国组成的安理会上周五以13票赞成、0票反对、俄罗斯和美国弃权的结果,通过了这份由阿联酋起草的决议。
决议要求冲突各方允许、促进并使大规模人道主义援助能够立即、安全、不受阻碍地直接运送到整个加沙地带的巴勒斯坦平民手中,并在这方面呼吁采取紧急步骤,立即允许安全、不受阻碍地扩大人道主义准入,并为持续停止敌对行动创造条件。安理会还要求允许和便利使用通往和穿越整个加沙地带的所有可用路线,包括过境点。
故事有限公司 继续下面的广告删除广告然而,该决议并没有呼吁停火,专家称其被打了折扣。决议通过后,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国总部对记者说,人道主义停火是开始满足加沙人民迫切需求并结束他们持续噩梦的唯一途径。他说:“我希望今天的安理会决议可能有助于最终实现这一目标,但目前还需要做更多的事情。”
当被问及他是否希望安理会加入他的停火呼吁时,古特雷斯表示,我当然希望。这并不意味着事情会按照我们的希望发生。但无论如何,今天,你总是可以看到,杯子是半满的或半空的。他说:“我希望今天的决议将使人们明白,如果我们希望人道主义援助能够有效地运送,人道主义停火确实是必要的。”
美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)表示,我们花了很多天、很多个漫长的夜晚进行谈判,才把这件事做好,但今天,安理会在难以想象的痛苦中带来了一线希望。她说,通过这项决议,安理会呼吁采取紧急措施,立即允许安全、不受阻碍和扩大人道主义准入,并为持续停止敌对行动创造条件。我要指出,这是安理会第一次使用这种语言。
她说:“我们认为,在我们共同努力实现持久和平的过程中,语言对扩大援助和强调今后的艰难步骤至关重要。”为了加快向加沙地带平民提供人道主义援助,该决议还要求古特雷斯迅速任命一名高级人道主义和重建协调员,负责促进、协调、监测和核查通过非冲突当事方向加沙提供的所有救济货物的人道主义性质。
联合国人权观察主任Louis Charbonneau表示,虽然美国没有阻止该决议,但它在谈判中努力淡化该决议。现在,美国需要确保以色列执行该协议。他说:“以色列必须立即停止暴行,不再集体惩罚,不再让平民挨饿,不再非法轰炸平民。”
乐施会中东和北非地区主任莎莉·阿比-哈利勒对安理会通过一项被淡化的决议作出回应说,经过五天的故意拖延和稀释决议后,未能呼吁停火是不可理解的,完全是无情的。乐施会表示,只有立即和永久停火,才能以迫切需要的规模和速度提供人道主义援助,结束可怕的生命损失,并确保人质安全返回。
故事有限公司 继续下面的广告删除广告古特雷斯关切地指出,在过去几周和几天里,加沙地带的战争没有发生重大变化。没有对平民的有效保护。以色列的猛烈轰炸和地面行动仍在继续。据报道,超过2万名巴勒斯坦人被杀,其中绝大多数是妇女和儿童,他说,约190万人(占加沙人口的85%)被迫离开家园。
古特雷斯说,哈马斯和其他巴勒斯坦派别继续从加沙向以色列发射火箭弹。他补充说,许多人都在根据埃及红新月会、联合国及其合作伙伴允许越过边界卸下援助物资的卡车数量来衡量加沙人道主义行动的有效性。
这是一个错误。他说:“真正的问题是,以色列发动进攻的方式给在加沙地带分发人道主义援助物资制造了巨大障碍。
阿联酋常驻联合国代表Lana Nusseibeh大使表示,如果不采取严厉措施,加沙地带将出现饥荒。
这篇文章的目的很简单。她说,美国将采取行动应对当地严峻的人道主义局势,帮助在这场冲突中首当其冲的巴勒斯坦人民,同时保护那些试图提供拯救生命的援助的人。她补充说:“我们认为,这项决议开启了挽救生命的援助之路。对援助的拒绝已导致加沙50多万人陷入饥荒。”