新南威尔士州州长克里斯•明斯(Chris Minns)宣布,将在9月份取消公共部门的工资上限,这兑现了工党在竞选时的一个关键承诺,但对于他打算如何支付6.18亿澳元的成本,新南威尔士州真的一无所知。
政府将为公务员一次性加薪4%,外加0.5%的退休金。在竞选期间,工党呼吁在大流行期间承受巨大压力的基本服务工作者——教师、护士、护理人员和警察——应该获得加薪。事实上,大约40万名政府雇员将有资格获得加薪。
工党在3月大选前向议会预算办公室提交选举政策成本评估时,保证取消上限将是一项“零成本”措施。相反,国会预算办公室发现,这项标志性政策将耗资数十亿美元,并对预算底线产生影响。至于工党打算如何支付成本,Minns轻率地表示,提高生产率和节省预算就可以了。
在接受《先驱报》州政治编辑亚历山德拉·史密斯(Alexandra Smith)的采访时,明斯并没有提供更多信息,以纪念他上任100天。他承认,新的薪酬提议与通胀不符,但他宣称:“我们对新南威尔士州服务的基本信念与人力资本有关,我们最大的一笔支出,也是我们最重要的投资,就是取消工资上限。”
研究表明,过去10年各国政府实施的工资上限对工资增长产生了寒蝉效应,影响范围远远超出了公共部门。储备银行行长菲利普·洛在2019年对一个议会委员会表示,虽然各州实施工资上限以帮助控制公共支出是可以理解的,但这种政策方法正在“巩固低工资规范”。新南威尔士州走在了前列,在2011年对公共部门的薪资涨幅设定了2.5%的上限。在佩罗特政府执政期间,这一上限升至3%。
政府将在取消上限的同一个月发布首份预算。由于新南威尔士州约40%的预算是与雇员相关的开支,Minns准备向公共部门支付多少费用并非小事。
除了提高生产率以支付工资上涨之外,政府似乎还寄希望于一个新的劳资关系框架来取代工资上限,这一举措当然要依靠工会的善意才能取得成果。但它没有费心详细解释这一发展,而是强调生产率的提高和预算的节省。
几乎从上台的那一天起,政府就一直受到经济逆风的冲击,这未必是政府自己造成的。不断上升的借款和支出不仅增长速度快于收入,而且还对该州在惠誉和穆迪的两个AAA信用评级以及标普全球的AA+评级造成了压力。财政部长丹尼尔·穆克希承认有超过70亿澳元的意外挑战,并表示“难以避免的压力”延长了在2025-2026年实现盈余的可能性,正如佩罗特政府上一份预算文件所预测的那样。
显然,在这样一个不确定的时期,政府准备其第一个预算时,前面会有艰难的措施。新南威尔士州的人民已经在不断上涨的住房和生活必需品成本下挣扎,感到工作过度和收入过低,他们有权知道执行选举承诺将如何影响他们。
工党坚持认为,取消公共部门工资上涨上限不会给预算带来额外压力,因为他们将通过提高生产率来筹集资金,但在选举前没有通过审查。它仍然没有。