伦敦——Keir Starmer领导的工党带着一个宏大而大胆的绿色承诺前往利物浦参加其年度会议:到2030年英国实现净零电力。

选举前的宣传有一个问题。能源部门的许多人，甚至是威斯敏斯特一些最响亮的绿色倡导者，都怀疑雄心勃勃的脱碳运动——旨在激励白厅和工业界——能否实现。

当被问及英国反对党的目标是否可以实现时，行业协会能源工业委员会(Energy Industries Council)的市场情报主管尼尔·戈尔丁(Neil Golding)说，“坦率地说，不行。”“按照目前的发展速度，肯定不会。”代表石油和天然气工人的英国总工会(GMB)主席加里•史密斯(Gary Smith)称这是“不可能的”。

“我个人认为这是不可能实现的，”保守党议员、前能源部长克里斯·斯基德莫尔(Chris Skidmore)说。

斯基德莫尔直言不讳地批评他自己的政府淡化净零承诺的决定，最近在下议院的一些能源问题上与工党一起投票，但他不能支持反对派的大目标。

前商业、能源和工业战略部能源战略主管亚当•贝尔承认:“这在很大程度上是一个登月计划。”“如果要实现这一目标，一切都需要落实到位。”

不过，斯基德莫尔对登月计划提出了警告。“实现零排放的关键是保持信任和信心，”他告诉POLITICO。“这意味着不要承诺过多，兑现不足。”

现实主义的剂量

实现工党的目标将意味着英国的电力生产——曾经以煤炭为主，仍然严重依赖天然气——不再导致导致气候变化的温室气体排放。

在这种情况下，风能、太阳能和核能将提供英国几乎所有的电力。剩下的任何气体都必须通过碳捕获技术来平衡，以达到工党宣称的“零碳电力系统”的目标。到2020年实现这一目标，将使英国领先于所有其他类似规模的经济体。

工党自己的一些盟友认为这是空中楼阁。

GMB的史密斯上个月告诉《旁观者》杂志，这是“不可能做到的”，理由是全球供应链中可用的海底电缆短缺，没有海底电缆，计划中的新海上风力发电场产生的大量电力就无法传回英国海岸。

甚至一些最坚定的净零捍卫者也有他们的怀疑。

英国官方独立顾问委员会——气候变化委员会主席、保守党议员约翰·古默(John Gummer)表示，他“愿意支持这项提议”，但“尚未看到证据”表明，有可能“改进”政府现有的2035年目标。

不要指望这些会阻止斯塔默和他的能源发言人埃德·米利班德(Ed Miliband)在利物浦大力推广这一目标。米利班德将于周一在工党年会上发表讲话。一些专家认为这有点牵强，但却是可行的。在明年的大选之前，这个目标已经成为工党国家野心的问题。

米利班德在9月的一次现场采访中告诉POLITICO:“我们必须摆脱这个国家一切都不可能的想法。”“我们必须要有野心。”

他将怀疑论者与那些“说你不能在18个月内开发出[COVID]疫苗”的人进行了比较，他补充说:“如果我们……专注于实现2030年的计划……我们绝对可以实现这一目标。”

据了解该计划的内部人士和业内人士透露，保守党的计算是，通过设定一个清晰、明确的目标，他们可以刺激能源行业，吸引投资进入英国，并实现目标——或者至少非常接近目标，恢复英国作为国际气候领导者的地位，并在此过程中创造就业机会。

但即使是那些愿意支持这一承诺的人也在呼吁现实一点。

“到2030年使电网脱碳将是非常好的，”Gummer说。“(但)重要的是，目标显然是可以实现的，即使很难。”

宏伟的绿色计划

2030年的目标已经成为工党的政策一年了。对于斯塔默来说，每当有人质疑他的政策不够大胆时，它就成了他希望看到的绿色“激进变革”的典范。

从表面上看，该计划与政府自己的目标没有太大区别，即到2030年，电网中有95%的低碳电力，到2035年，“在供应安全的情况下”，这一目标将增加到100%。

但是，要实现后一个目标，就需要英国能源系统的重大转型，以及大量增加电网基础设施的数量，比如输电塔，这些都是必须建造的。

它还可能依赖于新技术——碳捕获、氢发电和小型模块化核反应堆——比现有计划提前5年。这些都还没有在英国大规模部署

“为了实现净零电网，到2035年，你可能需要建造大约10到12座碳捕集厂。西门子能源公司(Siemens Energy)负责英国和爱尔兰业务的副总裁史蒂夫·斯克林肖(Steve Scrimshaw)说。西门子能源公司将为欧洲的绿色能源推动提供零部件和技术。

“(工党的目标)将是一个重大挑战。你必须关注供应链、技能和资源，以及所有这类东西……而实现这一切只需要7年时间。所以说实话，我认为这是一个非常非常雄心勃勃的计划。”

但是，斯克林肖补充说:“人们必须有这样的野心。我们在这里谈论的规模是巨大的。”行业机构英国能源公司(Energy UK)首席执行官艾玛•平奇贝克(Emma Pinchbeck)同意，这样一个大胆的目标是一个有益的“目标指向”。

一些业内人士认为，工党计划面临的障碍既有政治上的，也有实际意义上的。

“这在技术上不是不可能的，”英国可再生能源贸易协会的首席执行官丹·麦克格雷告诉POLITICO。“实现这一目标不存在技术障碍……它面临的最大挑战是我们一直以来在该行业遇到的所有非金融障碍。你能足够快地接入电网吗?你能足够快地获得(规划)批准吗?”

工党知道这些都是重大的障碍。米利班德将“规划、技能、供应链和网格”称为“末日四骑士”。

前政府能源官员贝尔表示，在政府未能在最新一轮可再生能源拍卖中获得任何海上风电合同后，该党的使命只会变得更加困难。他表示:“现在实现这一目标意味着，努力实现这一目标将主导工党执政的头100天。”

减去100天

前工党顾问、现公共优先咨询公司能源主管山姆•阿尔维斯认为，这项工作必须更早开始。

“需要减100天，”阿尔维斯说。“这是你应该与公务员就准备工党政府进行的对话。在那些早期的接触对话中，这就是你所谈论的——因为你必须从第一天开始建立。”

米利班德的一名助手拒绝就即将在大选前与公务员进行的“接触谈判”发表评论。目前的民调显示，工党将赢得大选，但米利班德表示，该党正在“为第一天做好准备”，以实现其计划。根据该党在大会开始时宣布的消息，政府的工作将包括新的立法，以及拟议中的国有能源公司GB Energy的协调作用。

“与我们交谈过的每个人都认为，这绝对是可以实现的，但这需要政府在运作方式、方式和重点上进行大规模改变，”这位助手表示。

工党最重要的工会支持者之一同意这一观点，但认为该党需要开始为可能无法实现2030年承诺做好准备。

“这是一个难以实现的目标，”工会大会(Trades Union Congress)秘书长保罗•诺瓦克(Paul Nowak)表示。“制定明确的目标很重要。明确旅行方向很重要。”但如果工党做不到这一点，也需要“应急措施”。

“即使是准备最充分的反对派进入政府，也不太清楚它将继承什么，”他说，并补充说:“到2030年，燃气发电站将发挥作用，工党将需要灵活地说，如果我们在2030年之后，天然气将继续发挥作用。”

电缆,伙计们!

一个关键的问题是全球供应链。英国正在进行一场清洁电力系统的国际竞赛。全球对风力涡轮机、海底电缆和变电站的需求正在飙升，能源工业委员会(Energy Industries Council)的戈尔丁说，该委员会代表了在这些供应链上工作的公司。

戈尔丁说:“目前供应链上存在巨大的限制和阻力。”“我们直接从成员那里听到，如果你想在2027年之前建成一个可运营的海上风电场——很难，目前还没有变电站。”

至于海底电缆，全球需求将在明年超过全球供应，全球水下枢纽产业集团的尼尔·戈登(Neil Gordon)说。其他一些国家利用政府支持的影响力，正在获得大量合同。荷兰国有输电运营商TenneT今年早些时候从几个不同的供应商那里订购了价值55亿欧元的7000公里电缆。

戈登说:“全球供应链的实际供应能力，也就是最大限度的产出，每年大约可以运送7000公里。”“到2024年，预计需求将超过每年1万公里，所以你会看到几乎50%的需求超出了现有的能力。”

价格标签

然后是成本。

米利班德告诉POLITICO，工党政府将“愿意投资”，并通过计划中的国家财富基金吸引私人投资。影子财政大臣雷切尔·里夫斯承诺到2027年将绿色投资支出增加到每年280亿英镑。

一些专家认为，设定一个大胆的目标可以鼓励前期投资，从长远来看可以降低能源成本，为消费者省钱。智库绿色联盟(Green Alliance)的政治顾问弗洛西•博伊德(Flossie Boyd)表示:“有了一个更雄心勃勃的目标，即使电力系统脱碳，我们将看到更多的前期投资，这将使那些在能源账单上苦苦挣扎的人更快地降低成本。”

但是保守党政府已经在工党的借贷计划中发现了一个潜在的政治弱点。能源部长克莱尔·库蒂尼奥上周在她自己的政党会议上告诉代表们，工党的计划将推高通货膨胀，“让我们比其他任何国家走得更远、更快，而不考虑普通民众的成本”——这条攻击线可能会在明年大选的准备阶段一次又一次地被部署。

前能源部长、政府“零排放沙皇”克里斯·斯基德莫尔(Chris Skidmore)表示，他欢迎“任何追求更大目标的承诺”。

“但是，”他补充说，“我非常仔细地研究了净零排放评估所需的挑战规模，得出的结论是，即使2035年是过去50年来(如果不是战后的话)基础设施面临的最大挑战。”

一位不愿透露姓名的资深能源行业人士坦率地谈到了2030年的目标，他说，这在很大程度上取决于未来12个月英国能源投资的情况——这是工党无法控制的。他们说:“如果我们要达到政府2035年的目标，我们就需要让每个人都明白我们在努力做什么，以及我们在什么时候努力做到这一点。”

行业数据继续显示，就目前而言，英国到2035年(更不用说2030年)实现绿色电力系统的能力还远不明朗。他们表示:“工党发出的信号表明，他们希望更快地实现这一目标——这就把信息传递出去了。”“但除非我们现在开始加大力度，否则我们两者都做不到。”